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茅坦村的“黑恶”事

2019-05-17 11:48:09 来源:中国法制网 浏览:1642[我要发表评论]

--------浙江省台州玉环市海山乡茅坦村200亩金玉塘使用权被“黑心”掠夺
    本报浙江台州讯:2019年5月9日,本报记者在京接到浙江省台州市玉环市海山乡茅坦村原居民杨仁德、余光明、余行周等十几人的来京信访反映:改革开放初期,他们苦心经营的茅坦村200亩金玉塘、年产值近120万元的黄金海塘被当地海山乡政府、茅坦村村委“黑心”强占,采取黑恶势力,凭借公安、法院势力的保护,打、砸、抢,将他们的辛勤劳动果实据为已有,茅坦村共有4个大面积的海塘,余行周等20多名党员、村民组建的团队,在开始就与政府签订了《围垦海涂建筑塘堤合同书》,其他三个海塘并没有与政府签订合同,可现实是正常与政府签订合同的200亩金玉海塘被茅坦村委强制收回,并高价承包给楚门镇的渔民进行海产养殖,没有签订合同的三个海塘却由原围垦人正常养殖,这明明是公开的欺人行为,引起本村20多名党员村民的极大愤慨!强烈要求党和政府高度重视,在公平、公正、合理的情况下予以处理。

“黑恶”的茅坦村村委
    为了解事实真相,本报记者专程前往玉环市海山乡茅坦村进行新闻调查。
    茅坦村是台州玉环市海山乡所属的4个小岛村之一,四面环海,远离喧器。全村由东头片、蛤蟆池片、竹丝片等3个自然村,户籍人口560人,户数165户,常住人口约120人,党员21人,村民小组3个,村民代表43人,村两委成员7人,其中党支部3人。全村海塘面积约400亩,全村耕地面积约89亩,山林面积359亩,村民经济收入以外出办厂、打工、近海捕鱼、海塘水产养殖为主,2017年村民人均收入19998元,村集体经济收入约121.8万元,为滩涂虾塘发包收入及上级补助。
    上世纪八十年代中期,国家提倡向大海要粮食,齐心协力大力发展水产养殖业,当时国家的政策是:鼓励农村集体组织成员艰苦创业,对沿海滩涂进行开发建设,提出:“谁投资、谁受益、谁所有”政策,根据该项政策,茅坦村民余行周、吴永法、余光明等党员村民20余人,积极响应国家号召,自筹资金100多万元,在该村围坝建塘,发展养殖业。建塘初期,当时生产低下,物质紧缺,他们用手拉车推、用手搬石头等原始方式艰苦创业,经过一年多的艰苦奋战,长达500多米的大堤渐渐合拢,他们欢呼雀跃,终以为苦尽甘来。当年的养殖如期进行,所有股东可谓是倾其所有、砸锅卖铁,好不容易熬到了七月,眼看丰收在即,却遭特大风暴正面袭击,所有塘股二三十人拖家带小骑上塘坝,用最原始的竹编芦席和躯体跟台风抗争,冲天长啸,与生命搏斗,与灾难抗衡,终因风雨无情,长堤决口,多人被潮流冲下塘坝,幸无人员伤亡,颗粒无收,希望破灭。
    1994年,茅坦村民余行周、吴永法、余光明等人发扬愚公移山精神,以养供筑,把几年的心血全部倾注给了金玉塘,但可怕的飓风光临了浙东沿海,所有的堤塘全线崩溃,浙东沿海伤亡损失惨重,金玉塘难免遇难,荡然无存。经过这场灾难,政府无力,股东人心涣散,致使海塘荒废两三年之久,无人问津。可当时茅坦村人多地少,靠山吃山,靠海吃海,无路可寻的村民奋发图强,另起炉灶,重组人员,吸引外来资金,并更名为后面塘。此塘与前面的金玉塘毫无关联,只是股东里面有不少原来的村民而已,他们以租代养,以租代筑,又经过几年的奋力拼搏,把原来的后面塘建成了今天的后面塘,而海塘的诉争也随之开始了。他们向苍天、向大海、向自然灾害拼搏而成的后面塘,还没有享受一天的福分,却成了当地政府一块垂涎欲滴的肥肉,随着经济的发展,海产品的增值,乡村政府得了红眼病,终将想用任何办法,将后面塘这个用血肉之躯筑成的成果据为已有。

被黑恶势力掠夺的金玉塘
    依据国土资源部关于对滩涂管理问题的规定,滩涂的开发与利用,应有当地人民政府、土地管理部门统一管理。针对改革开放初期,当地政府提出的“谁投资、谁受益、谁所有”的政策,茅坦村民余行周、吴永法、余光明等20余人村民与该村村委签订了《围垦海涂建筑塘堤合同书》,1988年4月14日在当时的玉环县公证处进行了公证,起到了国家法律保护性作用。党的十九大以习近平总书记为核心的党中央,决定集体土地、沿海滩涂承包再延长30年,让老百姓吃下定心丸。依法依规,海山乡茅坦村的海塘属权应继续延续下去。
    近年来,随着国家经济形势的日益发展,各种侵害村民利益、国家利益的情况时有发生,各种以权代法,以权压法,金钱政治,权利贿选,在基层广泛存在,政府机构某些领导干部、政法公安机关某干部以经济为导向,发展自己的团团伙伙,认人唯亲,金钱至上,包庇纵容基层黑恶势力任其发展。茅坦村两委班子选举被当地“黑恶”势力所操纵,将黑手伸向了具有经济利益的该村围塘,茅坦村有围塘三、四垛,原副村长蔡昌丰也有一垛。村长冯道其公开对村民叫嚣,谁选我当村长,我就要把余行周、吴永法、余光明等人的围塘拿回来归集体所有,其他的围塘就是不管,如此这等恶霸行径,横行乡里,打压以余行周、吴永法、余光明等党员村民十余年之久,发生了一幕幕百姓的血泪控诉!

余行周等20余人的开发滩涂的合同和证据
    2011年12月17日,冯道其、余行希等六、七人到余行周等人投资所建的养殖塘,强制破坏用于控制海水进出养殖塘的闸门关键设备启闭机,造成该设备报废无法使用,严重影响该养殖塘养殖户的生产经营,造成直接损失万余元(购买启闭机9500元、运输费950元、安装费1000元),间接经济损失几十万元。余行周等人立即向公安机关报警,由新城派出所负责处理。余行周等人认为:根据《刑法》第276条、《公通字(2008)36号》文件规定,上述,冯道其、余行希等六、七个人为首的已构成破坏生产经营罪、寻衅滋事罪请公安机关立案侦查。
    黄旭余等3人敲诈勒索涉嫌刑事犯罪行为立案侦查并追究其刑事责任,公安机关未立案受理,也未追究刑事责任。
    2012年1月份,黄旭余等人,向余行周所建海塘承包人林佰宏、徐云法强行收取“租金”每日300元。因承包人投资约20多万元在海塘里,鱼虾尚未到收获季节,不能撤出。因此上述潘志宝、余光龙、黄旭余等人暴力威胁,并强制向承包人收取4700元。上述费用收取后用于喝酒,并未上交村集体,应属于黑恶势力敲诈勒索。
    余行周等人认为:黄旭余等人既不是该养殖塘的合法所有人,也不是拥有使用权的实际使用人,向该养殖塘的承包人收取所谓的租金实际上是利用暴力或者承包人害怕影响其正常生产经营的心理来获取非法所得且数额较大。根据《刑法》第274条和《浙高法》[1999]32(法释[2000])11号等相关规定,已构成数额较大的定罪标准,请求玉环公安机关立案侦查。上述黄旭余等人的违法犯罪行为,余行周等人已于2012年6月、7月、9月、10月分别向玉环县公安局新城派出所、公安局法制大队、刑侦大队书面举报,2014、2015、2016、2017年均连续控告举报至今无结果,也未按《刑事诉讼法》《公安机关办理刑事案件规定》出具《不予立案件通知书》。
    冯道其等人无故殴打吴永法妻子,公安机关未追究其法律责任,2011年5月,冯道其等三四十人,到我市海山乡茅坦村对虾塘承包户吴永法的家,见其未在家,逐对其妻子一痛殴打,并扬长而去。致受害人住院治疗10多天,花费医疗费用6万多元,后经法院判决赔付2万余元。
    冯道其等人在信访局殴打王公祝、余行清等人,公安机关未追究其法律责任。2008年9月25日,王公祝、余行清等人在玉环市信访局内,参与当时由县组织的六部门协调工作,冯道其等人无故将王公祝、余行清殴打致伤,其他参与人员后由派出所警察护送出院,造成王公祝、余行清住院治疗一星期,花去医疗费万余元。
    冯道其等人殴打代理律师,公安机关未追究刑事责任。2013年8月7日,余行周等人的代理律师王孝富,在玉环市人民法院十二庭庭审时,冯道其等人当着法官的面,现场多人殴打代理律师,致其受伤。法院现场报案并有法庭监控录像,至今也无处理。
    余行周等人认为冯道其、黄旭余等人破坏生产经营、故意毁坏财物、敲诈勒索、寻衅滋事等已经涉嫌刑事犯罪,应当由玉环市公安机关立案侦查,并追究其行为人刑事责任。余行周等人已于2012年6月、7月、9月、10月分别向玉环县公安新城派出所、公安法制大队、刑侦大队书面举报,至今无果,也未按《刑事诉讼法》第一百一十条规定出具《不予立案件通知书》。部分村民和曾被迫害遭受重大缺失的养殖户向检察院提交立案监督申请书,检察机关以未出具书面不予立案通知为由不予受理,更未进行监督,涉嫌包庇保护黑恶势力犯罪。
    法治社会,朗朗乾坤,强取豪夺持续了几年,为达到强占200余亩金玉塘的目的,冯道其以村委的名义携部分村民到县、市、省层层上访,意欲通过行政诉讼将金玉塘收回,茅坦村民余行周、吴永法、余光明等党员村民站在社会和谐稳定的大局之下,以共产党员的优良作风率先垂范,一直没有上访申诉,一忍再忍,放弃了对黑恶村委班子的争斗。以国土资源法、中华人民共和国渔业法为依据,该海塘直属玉环市国土资源局管理,市渔业管理部门与该海塘颁发了渔业养殖证,依法依规该海塘应该有余行周、吴永法、余光明等人继续养殖下去,但该村两委领导班子通过途径,勾结政法人士隐瞒了该海塘国有的事实,向法院提起诉讼,欺骗法院作出一系列判决,确定该海塘权属于村委,实际侵害了国家利益和当事人的实际利益。

没有合同正常养殖的村属海塘
    依法治国,百姓利益无小事,该村老干部老党员强烈恳求地方领导,根据国家政策与法律法规,依法查处包庇黑恶势力的保护伞,严厉惩处黑恶势力,还当地百姓一片蔚蓝的青天。
    本报将对浙江省台州玉环市海山乡茅坦村200亩金玉塘使用权被“黑心”掠夺的法制新闻,持续予以关注报道!

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